都城：都城集中政治、礼制和人口资源，是国家治理和社会秩序的空间中心。

国家治理：古代都城建设应放回“古代城市与人口流动”中，结合“都城、国家治理、城市功能”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 古代都城建设。

市镇：商品经济发展推动市镇成长，强化城乡交换和区域市场联系。

商品经济：商业市镇兴起应放回“古代城市与人口流动”中，结合“市镇、商品经济、城乡联系”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 商业市镇兴起。

户籍：户籍制度服务赋役征发、治安管理和人口控制。

赋役：户籍与人口管理应放回“古代城市与人口流动”中，结合“户籍、赋役、人口管理”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 户籍与人口管理。

人口迁徙：战乱、开发、移民实边和经济重心转移推动人口跨区域流动。

区域开发：古代人口迁徙应放回“古代城市与人口流动”中，结合“人口迁徙、区域开发、经济重心”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 古代人口迁徙。

城市管理：坊市管理、治安巡防和基层组织维持城市公共秩序。

公共秩序：城市公共秩序管理应放回“古代城市与人口流动”中，结合“城市管理、公共秩序、基层治理”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 城市公共秩序管理。

工业城市：工业革命推动人口向工厂和城市集中，形成现代工业城市。

工业革命：工业城市成长应放回“近代城市化与社会空间”中，结合“工业城市、工业革命、城市化”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 工业城市成长。

通商口岸：通商口岸连接世界市场，带动近代市政、工商和社会空间变化。

世界市场：通商口岸城市变化应放回“近代城市化与社会空间”中，结合“通商口岸、世界市场、近代城市”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 通商口岸城市变化。

市政：市政机构、道路、供水和卫生管理推动城市治理现代化。

城市治理：近代市政管理应放回“近代城市化与社会空间”中，结合“市政、城市治理、基础设施”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 近代市政管理。

工人阶级：工业就业吸纳大量劳动力，也带来住房拥挤和阶级空间分化。

居住区：工人居住区形成应放回“近代城市化与社会空间”中，结合“工人阶级、居住区、社会分化”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 工人居住区形成。

基础设施：交通、照明、排水和供水设施改善城市运行和居民生活。

城市运行：城市基础设施改善应放回“近代城市化与社会空间”中，结合“基础设施、城市运行、生活改善”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 城市基础设施改善。

人口理论：人口理论把人口增长、资源供给和社会贫困联系起来，引发长期讨论。

资源压力：马尔萨斯人口理论应放回“人口增长、迁徙与结构变化”中，结合“人口理论、资源压力、社会问题”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 马尔萨斯人口理论。

世界迁徙：殖民扩张、工业化和全球市场推动跨洲移民和劳动力流动。

殖民扩张：世界人口迁徙浪潮应放回“人口增长、迁徙与结构变化”中，结合“世界迁徙、殖民扩张、劳动力流动”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 世界人口迁徙浪潮。

人口增长：农业扩展、作物传播和社会稳定时期推动人口规模增长。

农业扩展：中国人口增长应放回“人口增长、迁徙与结构变化”中，结合“人口增长、农业扩展、作物传播”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 中国人口增长。

计划生育：计划生育反映人口规模、资源环境和发展战略之间的政策调适。

人口政策：计划生育政策应放回“人口增长、迁徙与结构变化”中，结合“计划生育、人口政策、资源环境”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 计划生育政策。

老龄化：寿命延长和生育率变化使养老、医疗和劳动力结构成为治理议题。

人口结构：老龄化社会应放回“人口增长、迁徙与结构变化”中，结合“老龄化、人口结构、社会保障”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 老龄化社会。

隔离：隔离和检疫通过控制人员、货物和空间流动来阻断疫病传播。

检疫：隔离检疫制度应放回“公共卫生与疫病防治”中，结合“隔离、检疫、疫病防治”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 隔离检疫制度。

天花：种痘和疫苗推广体现医学技术对传染病防治的突破。

疫苗：天花接种与疫苗防治应放回“公共卫生与疫病防治”中，结合“天花、疫苗、医学进步”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 天花接种与疫苗防治。

卫生改革：排污、供水、垃圾处理和卫生立法推动公共卫生成为城市治理内容。

城市治理：近代卫生改革应放回“公共卫生与疫病防治”中，结合“卫生改革、城市治理、卫生立法”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 近代卫生改革。

国际卫生：国际卫生合作使疫情监测、信息共享和疾病防治具有全球治理意义。

全球治理：国际卫生组织发展应放回“公共卫生与疫病防治”中，结合“国际卫生、全球治理、信息共享”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 国际卫生组织发展。

公共卫生：爱国卫生运动、基层医疗和防疫体系改善群众健康条件。

基层医疗：新中国公共卫生体系应放回“公共卫生与疫病防治”中，结合“公共卫生、基层医疗、爱国卫生”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 新中国公共卫生体系。

城市化：工业化、市场化和基础设施建设推动城镇人口比重快速提高。

改革开放：改革开放后快速城市化应放回“当代城市治理与健康中国”中，结合“城市化、改革开放、基础设施”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 改革开放后快速城市化。

农民工：农村劳动力进城就业推动城市建设，也提出权益保障和公共服务问题。

人口流动：农民工与城市流动应放回“当代城市治理与健康中国”中，结合“农民工、人口流动、公共服务”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 农民工与城市流动。

社区卫生：社区卫生服务把预防、诊疗和健康管理延伸到基层生活空间。

基层治理：社区卫生服务应放回“当代城市治理与健康中国”中，结合“社区卫生、基层治理、健康管理”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 社区卫生服务。

健康中国：健康中国把公共卫生、医疗服务和全民健康纳入国家发展战略。

国家战略：健康中国战略应放回“当代城市治理与健康中国”中，结合“健康中国、国家战略、全民健康”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 健康中国战略。

智慧城市：数字技术用于交通、社区、应急和公共服务，提高城市治理精细化水平。

数字治理：智慧城市治理应放回“当代城市治理与健康中国”中，结合“智慧城市、数字治理、公共服务”判断。

治理主题定位：应从城市功能、人口流动、健康防治和社会治理判断 智慧城市治理。